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    水利工作规划情况报告

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    一、“十一五”水利工作情况

    过去的五年,是中央、省对水利投资不断加大的五年,也是水利一心一意搞建设,聚精会神抓发展,全力以赴求突破的五年。

    (一)水利建设强力推进。市委、市政府始终把兴修水利作为“三农”工作的重中之重来抓。五年共投入近20亿元,集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程。大中型和?。ㄒ唬┬筒∠账饣镜玫匠占庸?,对所有?。ǘ┬筒∠账饨辛擞贝ο栈虺醪街卫?;高标准加固了堤防123公里,城市防洪设施建设步伐加快;完成了12个大中型灌区渠道防渗360公里;解决了47.88万农村人口饮水不安全问题;对“六小”农田水利工程进行了大力度、大范围地整修完善;农村新改建小水电站28座,新增装机19.5万千瓦,水库已经建成,电站年底可发电。这五年,市水利的投入力度是空前的。

    (二)防汛抗旱连夺胜利。市委、市政府始终把防洪减灾作为关注民生、保障民生的重要工作来抓。成功战胜了“碧利斯”台风、“圣帕”台风和三季连旱、5次强降雨过程,有力应对了枯水季节供水?;?,为经济社会发展提供了良好的水利支撑。

    (三)依法治水全面提升。我市十分注重水环境?;?,严格落实涉水工程水资源论证、防洪评估、取水许可等制度??沽怂肪匙酆现卫硇卸?,近3年共查处涉河违法案件137起、关闭饮用水源?;で谏笆?8处,有效治理了清水塘地区重金属对水体的污染。严格实行水土保持“三同时”管理,建设项目水保措施到位率达87%以上。全市水资源开发利用始终处于依法、良性和可控态势。

    (四)水利改革不断深化。市委、市政府从减轻农民负担、共享发展成果出发,每年从财政拿出2200多万元(市、县各半)支付农业灌溉水费,实现了水费全额政府“买单”?;闼艿ノ弧傲椒选本腥胧?、县财政预算,水管体制改革全面到位。在民营水利、经营水利、外资水利上进行了一些大胆探索,水利已成为社会投资的重要领域。

    (五)水利管理日益完善。以一流的管理、建设一流的工程,这是市委、市政府对水利工作一贯的要求。通过严格实行“四制”,政府、纪检、监察等多部门、多途径监管,确保了水利工程安全、资金安全。打造了一大批水库除险、饮水安全、渠道整治、河流治理等方面的精品工程。大力发展水利养殖、发电、供水产业,酒埠江、官庄、大京风景区旅游业日渐升温,水利综合效益不断提高。

    这些年,水利事业的发展与进步,一直得到了省水利厅给予的大力支持和精心指导,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感谢!

    虽然的水利事业的发展步伐在加快,但存在的问题也不少,骨干水利工程病险隐患仍然较多,城乡防洪工程尚未形成体系,小型农田水利设施老化失修问题仍然突出,水环境污染现象仍然较为严重,水利管理与时代发展仍然不相适应。水利仍然是我市基础设施的明显短板,改革发展的任务相当繁重。

    二、“十二五”水利发展的基本思路

    今后五年,我们将坚决贯彻落实中央和省委的一号文件精神,抢抓国家加大水利投入的历史机遇,调高目标,调整思路,调动资源,把水利提高到更高层面、更加重要的位置来抓,推进全市水利事业跨越式发展,全面实现“江河安澜、保障有力、水域秀美、生态

    (一)以骨干工程为重点,加快建设安全水利。中央一号文件提出用5-扭转水利滞后的局面,我市计划加快建设速度,力争“十二五”期间基本实现安全水利的目标。一是加快市区“一江四港”的堤防建设和河道整治,实现4个防洪?;とΦ耐耆蘸虾退肪车慕?/p>

    一步优化;二是完成市区16处防洪排渍泵站新建改建扩建任务,提升城市防洪排涝能力;三是完成渌江、洣水和20条重点中小河流重点河段治理任务;四是加快5县(市)县城防洪体系建设,基本达到规划防洪标准。重点推进云龙示范区防洪体系建设,力争达到百年一遇设防标准;五是完成周芳、杨柳2座中型和28座?。ㄒ唬┬秃?21座?。ǘ┬筒∠账獬占庸倘挝?,基本消除病险水库;六是基本完成山洪地质灾害防灾避让措施建设任务,形成覆盖全市的预警信息发布体系,构筑较为完整的防洪减灾体系。

    (二)以供水工程为重点,全面建设民生水利。大力发展民生水利,着力解决群众最关心、最迫切需要解决的水利问题。一是完成酒埠江、官庄2个大型和10个以上中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务;二是完成14座大中型病险水闸除险加固和5处大中型灌排泵站更新改造;三是切实抓好“小农水”重点县工程建设,大力推广农业节水灌溉新技术,大幅增加农田水利节水灌溉面积;四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水库、小机埠、小河坝等“六小水利”工程建设力度,大力开展骨干山平塘清淤扩容和沟渠疏浚,完成5万口骨干山平本文来自那一世范文网,转载请保留此标记。塘清淤扩容任务;五是加强灌区末级渠系建设和田间工程配套,基本消除现有农村机埠、机电、涵闸等病险隐患,消灭百亩以上的干旱死角,着力提高农业灌溉能力;六是规划建设城市第二饮用水源,不断提高和改善饮用水质标准,特别是确保应急需要?;窘饩龉倚略龉婊?5.34万农村人口饮水不安全问题,基本实现乡乡通自来水,80%的行政村通自来水。

    (三)以治理?;の氐?,着力建设生态水利。按照环境友好型、资源节约型的要求,加快水生态体系建设。加快农电事业发展步伐,建成农村电气化县3个,建设小水电代燃料项目装机1万千瓦,小水电代燃料受益人口2.5万人。大力开展以生态清洁型小流域建设、坡耕地治理和崩岗治理为重点的水土流失综合治理。2015年前,综合治理30条小流域,治理崩岗300处,建设清洁型小流域6条,建设2个以上生态建设示范区和科技示范园区。坚守水资源管理“三条红线”,继续推进“节水型”社会建设,实行水资源行政考核,落实最严格的水资源管理制度。严格各类审批论证程序,加大涉水违法行为的打击力度,着力维护“山更绿、水更清”的生态局面。

    (四)以体制机制创新为重点,努力建设活力水利。抓住“两型社会”建设试验区先行先试的有利条件,大力推进水利机制体制改革。努力建立稳定多元和持续增长的水利投入机制,继续发挥公共财政的主导作用,建立和完善“一事一议”财政奖补政策,引导金融机构增加水利信贷资金。深化小型水利工程产权制度改革,大力引导和鼓励民资、外资、金融资本等以独资、合资或bot等形式投资水利建设与管理,加快水利与市场的对接,不断盘活水利存量资产。

    (五)以行业建设为重点,逐步建设现代水利。加大水利行业建设的支持力度,建立健全基层水利管理服务体系,着力改变基层站所办公条件落实的面貌。注重水利人才队伍建设,提高水利队伍整体素质。注重新技术、新材料、新方法的开发应用,提高水利工作科技含量。加强水利信息化建设,在水资源监测、工程监控、防汛通讯、指挥决策等方面全面提高办公自动化水平。

    为了实现上述目标,今年春节后,我市各级各部门以今年中央、省委一号文件出台为契机,市、县、乡三级迅速掀起了学习、贯彻和落实的高潮,全市农村工作会议对此进行了专门部署,市委、市政府常务会议进行了专题研究。下一步,我市将出台具体的贯彻实施意见,明确支持水利改革发展的刚性措施,确保将上级政策落到实处;召开全市水利工作会议,进一步传达好一号文件精神,统一大干水利的思想认识;加大领导力度、政策扶持力度和资金投入力度,努力实现水利大提速、大跨越、大发展。

    三、请求重点支持的事项

    市委、市政府发展水利的态度很坚定、决心很大,同时也期待省水利厅给予一如既往的关心和支持。

    (一)加大对“一江四港”治理的支持力度?!耙唤母邸敝赋乔魏褪星患吨Я靼资?、建宁港、枫溪港、霞湾港?!耙唤母邸敝卫硎俏沂小笆濉敝氐闼钅?,规划目标为堤防达标、防洪安全、水体清澈、交通便捷、环境优美、风景亮丽。投资规模大,可能上百亿,主要走综合开发之路。请省水利厅在“四水”治理、中小河流治理、湖区排涝泵站改造、大中型水闸除险、防洪非工程措施等中央和省级项目上加大投入力度。

    (二)加大对血防和水土保持项目的支持力度。白石港流域血防工程,批复实施计划为8790万元,国家到位资金2637万元,省配套到位资金1714万元,市、区配套到位2222万元,还差2217万元,加上四年工期、物价上涨等因素,致使有很大的工程任务未实施到位,请求继续追加投入,确保工程实施完毕,以实现彻底消灭血吸虫的目标。水土保持醴陵市铁河小流域治理和攸县崩岗治理项目规划总投入各1600万元,目前醴陵项目已安排100万元,攸县项目已安排160万元,我市正在认真组织实施,请求加大投入力度,同时请将县、炎陵县列入项目县。

    (三)加大对城乡供水工程建设的支持力度。一是指导、支持市开展城市第二水源建设,协助搞好项目立项,并争取上级资金支持;二是支持我市将剩下的95万农村饮水不安全人口列入国家规划,尤其加大近两年的年度实施计划安排力度;三是加大2个大型灌区和25个中型灌区投资支持力度。

    (四)加大对部分重点水利项目的支持力度。一是我市还有周芳和杨柳2座中型病险水库未除险加固,请予以重点支持,力争今年进入国家投资项目;二是在我市有两条主要支流,渌江和洣水,有20条流域面积200平方公里以上且已完成治理规划的中小河流,治理任务相当重,如国家加大投入规模,请给予优先安排。我们计划把斜濑水流经炎帝陵前约13.5公里河段进行高标准治理,达到其防洪、生态、美化、景观效应与炎帝陵风景区相匹配。这是老祖宗安寝之地,也是旅游圣地,请给予特别倾斜支持;三是攸县苏洲坝系大(二)型水闸和大型泵站工程,灌溉面积达23.5万亩。工程老化失修严重,险情多发,已作好列入国家规划的前期工作,请求今年立项投入,以早日解除困局。

    (五)加大山洪灾害防治项目的支持力度。我市有82个乡镇属于山洪灾害易发区,历史上我市山洪灾害频发。目前,已有3个县(市)列为国家山洪灾害防御体系建设项目县,请加大投入并将各区及茶陵县、县增列为项目县。去年的多次洪涝灾害中,水利工程受损严重,有些将严重影响今年安全度汛,需投入大量资金修复,也请从防汛应急资金方面倾斜支持。

    (六)将云龙新区列为省厅重点支持单位。新区位于交汇位置,市委、市政府已决定将其作为“两型社会”建设示范区,为加快建设步伐,请省水利厅将其作为省“两型社会”建设水环境综合治理的试点单位,在防洪排涝、小流域治理、节水示范、供水保障、水利血防等方面作出统筹规划安排,通过5年左右的集中、连续投入,使其打造成为具有典型样板效应的水生态建设示范区。

    水利工作规划情况报告责任编辑:陈老师    阅读:人次